EU bật đèn xanh cho năng lượng tái tạo

Hiện nay, các biện pháp mà EU đưa ra chủ yếu vẫn là để giải quyết cuộc khủng hoảng năng lượng ngắn hạn, còn hiệu quả đảm bảo cung cấp năng lượng lâu dài vẫn chưa rõ ràng.

Để đa dạng hóa nguồn cung cấp năng lượng, Liên minh châu Âu sẽ đẩy nhanh việc tăng tỷ trọng năng lượng tái tạo trong nước và giảm sự phụ thuộc vào nhiên liệu hóa thạch nhập khẩu, theo đề xuất chính sách khẩn cấp tạm thời do Ủy ban châu Âu ban hành. Các biện pháp cụ thể sẽ bao gồm tạm thời nới lỏng các yêu cầu về môi trường đối với việc xây dựng các nhà máy năng lượng tái tạo, đơn giản hóa các thủ tục phê duyệt và đặt ra thời gian phê duyệt tối đa. Tuy nhiên, ngành công nghiệp nói chung tin rằng các biện pháp hiện tại do EU đưa ra chủ yếu vẫn là để giải quyết cuộc khủng hoảng năng lượng ngắn hạn và sự đảm bảo hiệu quả lâu dài về nguồn cung năng lượng vẫn chưa rõ ràng.

Đơn giản hóa quy trình quản lý năng lượng tái tạo

Ủy ban Châu Âu cho biết các quy trình quản lý phức tạp và kéo dài là một trở ngại lớn đối với sự phát triển của năng lượng tái tạo và cơ sở hạ tầng liên quan ở Châu Âu. Vào tháng 5, Ủy ban Châu Âu đã đề xuất trong kế hoạch năng lượng của mình về việc hợp lý hóa quy trình phê duyệt cho các dự án năng lượng sạch; Vào tháng 10, Hội đồng Châu Âu cũng đã đưa ra lời kêu gọi các quốc gia đẩy nhanh việc triển khai các dự án năng lượng tái tạo. Tuy nhiên, tình hình xấu đi trên thị trường năng lượng Châu Âu đã buộc ủy ban phải tiến xa hơn với đề xuất khẩn cấp.

Các đề xuất khẩn cấp được hiểu là nhắm vào năng lượng mặt trời, các nhà máy điện tái tạo hiện có và máy bơm nhiệt. Trong lĩnh vực năng lượng mặt trời, đề xuất khẩn cấp sẽ đẩy nhanh các dự án lắp đặt thiết bị quang điện trên các cơ sở do con người tạo ra. Các đánh giá môi trường sẽ không còn bắt buộc đối với các dự án như vậy nữa, với thời gian phê duyệt tối đa là một tháng để lắp đặt các tấm pin quang điện, hỗ trợ các cơ sở lưu trữ năng lượng và kết nối lưới điện.

Đồng thời, EU sẽ đơn giản hóa hơn nữa quy trình phê duyệt để cải tạo các dự án năng lượng tái tạo hiện có trong tối đa sáu tháng. Dự án cải tạo cũng sẽ nhận được quy trình kết nối lưới điện đơn giản hơn nếu sản lượng tăng thêm không vượt quá 15% công suất ban đầu.

Ngoài ra, ủy ban cho biết họ sẽ cung cấp thời gian phê duyệt tối đa là ba tháng đối với máy bơm nhiệt, một công nghệ quan trọng để làm mát và sưởi ấm bằng năng lượng tái tạo, và quy trình phê duyệt đơn giản hơn cho các dự án máy bơm nhiệt nhỏ hơn.

Theo Ủy ban, việc phát triển năng lượng tái tạo sẽ giúp giảm sự phụ thuộc của EU vào nhiên liệu hóa thạch, mang lại lợi ích cho các ngành chính như điện, làm mát, công nghiệp và vận tải, trong khi chi phí năng lượng tái tạo giảm sẽ giúp giảm chi phí năng lượng ở châu Âu. Các điều khoản của đề xuất khẩn cấp hiện được thiết lập để có hiệu lực trong một năm.

Gây ra tranh cãi về môi trường

Các đề xuất của ủy ban được ngành công nghiệp coi là một lợi ích rõ ràng cho năng lượng tái tạo. Frans Timmermans, giám đốc khí hậu của EU, cho biết đề xuất này là một bước nữa để đẩy nhanh quá trình chuyển đổi xanh của EU và giải quyết cuộc khủng hoảng năng lượng. "EU đã có thể tăng mục tiêu phát triển năng lượng tái tạo năm 2030 từ 55% lên 57%." ông nói.

Như Reuters đã đưa tin trước đó, các dự án năng lượng tái tạo của châu Âu thường bị trì hoãn nghiêm trọng do các ranh giới đỏ sinh thái ở các nước châu Âu và sự phản đối của cư dân địa phương. Nhiều quốc gia không thể đáp ứng các mục tiêu phát triển năng lượng tái tạo của mình. Ví dụ, tại Hy Lạp, thời gian phê duyệt trung bình các dự án điện gió do Hiệp hội Năng lượng Gió Hy Lạp đưa ra thậm chí có thể lên tới hơn 8 năm. Trước đó, Hiệp hội Năng lượng Gió châu Âu đã nhiều lần kêu gọi các nước EU đẩy nhanh quá trình phê duyệt các dự án năng lượng tái tạo, nếu không EU sẽ khó có thể đáp ứng các mục tiêu lắp đặt điện gió của mình.

Điều đáng chú ý là đề xuất này cũng chỉ ra rằng việc phân loại các nhà máy điện tái tạo "trên lợi ích công cộng" có nghĩa là việc phê duyệt các dự án năng lượng tái tạo sẽ tuân theo quy trình đánh giá môi trường đơn giản hơn, phần lớn giúp tránh được các rủi ro phát triển dự án do sinh thái chim và bảo vệ môi trường sống.

Tuy nhiên, cụm từ này đã gây ra sự phản đối từ các nhóm bảo vệ môi trường trên khắp châu Âu. EEB, nhóm bảo vệ môi trường lớn nhất châu Âu, cho biết trong một tuyên bố rằng mặc dù châu Âu nên thúc đẩy các cơ sở năng lượng tái tạo càng nhanh càng tốt, nhưng không nên đánh đổi các yêu cầu về môi trường, một động thái sẽ tạo ra sự bất ổn về mặt pháp lý và có nguy cơ gây ra sự phản đối ở cấp địa phương. Bankwatch Network, một nhóm bảo vệ môi trường khác của châu Âu, cho biết châu Âu nên ưu tiên sử dụng các mái nhà nhàn rỗi để lắp đặt tấm pin quang điện hơn là các thách thức về môi trường. Nếu đề xuất này được thông qua, châu Âu sẽ phải đối mặt với thêm các rủi ro về thiệt hại môi trường.

Các giải pháp dài hạn là cần thiết ngay lập tức

Bất chấp tranh cãi, ngành công nghiệp này coi đây là khoản cược của EU nhằm mở rộng năng lượng tái tạo nhanh nhất có thể. Cho đến nay, châu Âu đang trải qua cuộc khủng hoảng lạm phát tồi tệ nhất kể từ Thế chiến thứ hai, theo báo cáo mới từ các nhóm nghiên cứu khí hậu E3G và Ember. Thống kê cho thấy chi phí năng lượng ở châu Âu đã tăng 40,8% vào tháng 9 so với cùng kỳ năm trước và lạm phát trong lĩnh vực năng lượng đang thúc đẩy lạm phát trong nền kinh tế nói chung.

Trong bối cảnh này, việc tạo ra năng lượng tái tạo đã trở thành công cụ chính để giảm lạm phát ở châu Âu. Theo dữ liệu do E3G và Ember biên soạn, từ tháng 3 đến tháng 9, năng lượng tái tạo chiếm 24 phần trăm nguồn cung cấp điện của EU, một mức cao kỷ lục. Sự gia tăng trong việc tạo ra năng lượng tái tạo đã giúp EU tiết kiệm được hơn 99 tỷ euro chi phí năng lượng so với việc sử dụng khí đốt nhập khẩu.

Mặc dù năng suất sản xuất năng lượng tái tạo vượt trội, nhưng phản ứng hiện tại của EU vẫn còn kém xa so với những gì cần thiết để tiếp tục giảm sự phụ thuộc vào nhiên liệu hóa thạch nhập khẩu. Trong những tháng gần đây, Liên minh châu Âu đã đưa ra một số kế hoạch khẩn cấp để đối phó với cuộc khủng hoảng cung cấp năng lượng đang gia tăng. Một mặt, các nước EU đã đẩy nhanh đáng kể tốc độ "tích trữ khí đốt". Mặt khác, nhiều quốc gia thành viên EU đã đưa ra một số biện pháp hỗ trợ tài chính để giúp người dân giảm chi phí năng lượng, với tổng quy mô lên tới hàng trăm tỷ euro, bao gồm các biện pháp chính như trợ cấp cho hệ thống sưởi ấm dân dụng.

Trong bối cảnh này, các nhóm nghiên cứu cảnh báo rằng việc chính phủ EU ngày càng tăng chi tiêu để giải quyết cuộc khủng hoảng năng lượng rõ ràng là không bền vững và các nước châu Âu nên khẩn trương đưa ra các giải pháp cung cấp năng lượng dài hạn trước tình trạng giá nhiên liệu hóa thạch tăng cao.